AGE Platform Europe, la piattaforma europea di cui l’Anap fa parte, accoglie positivamente la pubblicazione del Rapporto 2021 dell’UE sulle pensioni come importante contributo alla discussione sull’adeguatezza delle pensioni, l’equità e la lotta alla povertà e all’esclusione sociale nell’Unione Europea. AGE ha partecipato, con le sue proposte e le sue raccomandazioni, a definire la strategia dell’UE sul reddito degli anziani e sulla protezione dalla povertà, sull’attuazione del Pilastro Europeo dei diritti sociali, sull’acceso all’assistenza a lungo termine, sulla non discriminazione in base all’età.
AGE osserva che, con le conclusioni del Consiglio sui diritti umani delle persone anziane, sui regimi di reddito minimo e sulla considerazione dell’invecchiamento in tutte le politiche e nel Libro Verde, l’UE inizia a impegnarsi attivamente con le sfide e le opportunità legate all’invecchiamento.
Il Rapporto sull’Adeguatezza delle Pensioni 2021 conferma l’urgenza di affrontare alcune delle questioni che AGE ha evidenziato nei contributi di cui sopra:
- La povertà degli anziani e l’esclusione sociale sono in aumento. Il Rapporto sottolinea che ciò è dovuto all’andamento positivo dei salari dal 2015, tuttavia ciò non riduce il fatto che i pensionati rischiano di rimanere indietro rispetto alle tendenze del mercato del lavoro in termini relativi e che molti dei sistemi pensionistici nazionali non riescono ad affrontare adeguatamente la specificità della povertà e dell’esclusione sociale dei soggetti anziani, specie di quelli over 85 anni.
- Il divario pensionistico di genere persiste a un livello molto elevato. Viene giustamente segnalato che i tassi più elevati di povertà ed esclusione sociale sono tra le donne over 75 anni. Le pensioni ai superstiti e le pensioni minime, nonché gli accrediti crediti pensionistici per i periodi trascorsi a prendersi cura di familiari o figli sono strumenti cruciali ed efficaci per affrontare questo problema.
- Le precedenti riforme pensionistiche sono state benefiche per la spesa pubblica, ma hanno messo a rischio l’adeguatezza e l’equità. Mentre in alcuni Stati membri le pensioni minime sono state migliorate in termini di copertura e valore, è aumentata la disuguaglianza tra i pensionati.
- Un terzo delle famiglie anziane ha bisogno di assistenza a lungo termine e non può permettersela, nonostante le indicazioni dell’UE sul diritto alla stessa, sull’inclusione e sulla vita indipendente e l’autonomia. La questione del reddito di vecchiaia è intrinsecamente legata all’accessibilità dei servizi sociali, in particolare all’assistenza a lungo termine.
AGE propone le seguenti raccomandazioni:
- Affrontare la povertà degli anziani e l’esclusione sociale nel semestre europeo, in linea con l’obiettivo del piano d’azione per ridurre la povertà e l’impegno sugli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile; includere pienamente lo sviluppo di parametri di riferimento per le pensioni minime nella prossima raccomandazione del Consiglio sul reddito minimo adeguato; sviluppare indicatori al di là degli attuali gruppi di età per mappare la povertà e l’esclusione sociale di tutti i pensionati.
- Mettere in atto un’iniziativa per affrontare il divario pensionistico di genere, mediante una raccomandazione sulla protezione sociale e sui servizi per i Care Giver, come crediti pensionistici e sostegno al reddito; mappare l’efficacia delle pensioni di reversibilità nel ridurre il divario pensionistico di genere e sviluppare parametri di riferimento sulle pensioni di reversibilità.
- Operare una riflessione sul finanziamento delle pensioni di vecchiaia da altre fonti, come le tasse sull’inquinamento, per sostenere sia l’adeguatezza delle pensioni per i pensionati attuali e futuri, sia la solidarietà intergenerazionale verso i giovani.
- Mirare a proiettare meglio l’impatto delle riforme pensionistiche sui lavoratori a basso reddito su un periodo di tempo più lungo. È meglio includere analisi dell’equità inter-coorte, poiché i lavoratori con un’aspettativa di vita inferiore (e spesso pensioni inferiori) hanno una ricchezza pensionistica inferiore nel ciclo di vita rispetto a quelli con un’aspettativa di vita più lunga.
- Guardare ad un periodo più lungo: il Rapporto sull’adeguatezza delle pensioni esamina l’evoluzione delle pensioni 10 anni dopo il pensionamento, mentre una prospettiva a più lungo termine sarebbe giustificata alla luce dell’aumento della longevità, ad esempio 20 anni a venire.
