Addio alla parola “minorati” in Costituzione. Un cambio di passo culturale significativo

Il Senato ha approvato all’unanimità in prima lettura la riforma dell’articolo 38 della Carta fondamentale. Non si tratta soltanto di un aggiornamento del linguaggio, ma dell’affermazione del diritto all’autonomia e alla partecipazione di ogni cittadino, a qualsiasi età e in qualsiasi condizione.

Il 4 novembre scorso, il Senato della Repubblica ha approvato all’unanimità il Disegno di Legge Costituzionale che apporta importanti modifiche all’articolo 38 della Costituzione. Con un valore non solo simbolico ma sostanziale per l’uguaglianza e la tutela di tutti cittadini. Nessuno è minorato, ci sono sempre e solo persone. Alcune con una disabilità. Il testo passerà ora all’esame della Camera e, trattandosi di modifica costituzionale, occorrerà la doppia approvazione in entrambi i rami del Parlamento prima che diventi definitiva. Peraltro, dal momento che in prima lettura la Legge è passata all’unanimità, l’iter dovrebbe essere piuttosto rapido.

Come cambia il testo dell’articolo 38 della Costituzione

La riforma interviene principalmente sul primo comma e integra le garanzie per la persona.

• Vecchio testo (comma 1 e 3): “Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari all’assistenza, ha diritto al mantenimento e all’assistenza sociale. Gli inabili ed i minorati hanno diritto all’educazione e all’avviamento professionale.”
• Nuovo testo approvato: Viene cancellata definitivamente la parola “minorati”, sostituendo l’impostazione puramente assistenziale con la tutela della persona. Il testo riconosce espressamente il diritto delle persone con disabilità all’autonomia, all’inclusione e all’effettiva partecipazione alla vita politica, economica e sociale del Paese, ponendo in capo alla Repubblica l’impegno di rimuovere gli ostacoli che ne impediscono l’esercizio.

Il comunicato del Ministro per le Disabilità, Alessandra Locatelli

Di seguito riportiamo integralmente la nota rilasciata dal Ministro a margine del voto a Palazzo Madama:

“Il voto di oggi all’unanimità sul ddl costituzionale che apporta modifiche all’art. 38 della Costituzione in materia di diritti delle persone con disabilità, eliminando la parola minorati, è un segnale importante di cambiamento. Dopo aver abrogato da tutte le leggi ordinarie la parola “handicappato” e “portatore di handicap” finalmente completiamo il percorso iniziato anche con la riforma della disabilità aggiornando la nostra Carta costituzionale.”

“Voglio quindi ringraziare tutti i gruppi parlamentari, il relatore e presidente De Priamo, in particolare il senatore Guidi, primo firmatario, e tutti coloro che hanno contribuito a questo risultato. Il mio ringraziamento va al mondo delle associazioni e alle due federazioni maggiormente rappresentative, FAND e FISH, e a tutte le altre realtà che negli anni si sono sempre battute per spingere un forte cambio culturale anche attraverso la nostra Costituzione.”

“Non è solo una parola che viene cancellata dalla nostra Costituzione. È un passaggio epocale perché viene affermato il diritto delle persone con disabilità all’autonomia e all’effettiva partecipazione all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese, impegnando la Repubblica a rimuovere gli ostacoli che ne impediscono l’esercizio. Un cambiamento profondo, che rafforza anche nella nostra Carta fondamentale il nuovo sguardo sulla disabilità che stiamo portando avanti con la riforma della disabilità: ogni persona deve poter scegliere, partecipare ed essere protagonista della propria vita.”

Le considerazioni dell’Anap

Come Associazione di tutela e rappresentanza degli anziani, accogliamo questo passaggio parlamentare con favore e attenzione.

Potrebbe sembrare, a un primo sguardo, che si tratti di un semplice ritocco di facciata o di un tecnicismo linguistico. Non è così. Le parole con cui lo Stato descrive i suoi cittadini non sono neutre: concorrono a formare il senso comune, orientano le leggi, definiscono il rispetto dovuto a ciascuno. Il termine “minorato” apparteneva a una stagione storica e culturale ben diversa da quella attuale, di qui la necessità della modifica costituzionale.

Per noi questa distinzione ha un peso enorme tenuto anche conto che lo stato di “fragilità” è presente molto spesso proprio tra le persone anziane.

Per decenni gli anziani fragili e le persone disabili sono stati considerati esclusivamente come “oggetti di cura” o di assistenza passiva. Il principio sancito nel nuovo articolo 38 pone al centro l’autonomia, la scelta e la partecipazione. Anche un anziano con limitazioni fisiche ha il diritto di rimanere protagonista delle proprie decisioni, del proprio contesto di vita e della propria comunità.

Quando la Costituzione impegna la Repubblica a rimuovere le barriere, si parla di barriere architettoniche negli edifici e nei trasporti, ma anche di barriere digitali, burocratiche e sociali che troppo spesso isolano chi è avanti con gli anni.

L’auspicio della nostra Associazione è che questa modifica trovi costante e concreta attuazione nelle politiche socio-sanitarie territoriali, nei servizi di assistenza domiciliare e nel sostegno alle famiglie e ai caregiver.